为深入贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，完善优化营商环境政策体系，增强市场主体发展信心，激发民营经济发展活力，让广大企业家安心经营、放心投资、专心创业，持续擦亮“姑苏服务零距离”营商服务品牌，姑苏区制定出台《贯彻落实苏州市2024年优化营商环境十条政策措施的实施意见》。
一、扩大“一件事一次办”事项范围推动更多事项实现“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。依托“惠姑苏”APP，接入更多“一件事一次办”移动端办理事项。
持续推进姑苏特色“一件事”改革，梳理总结活化利用传统民居一件事改革经验，探索将文控保类建筑纳入一件事办事范围。根据居民充电桩报装一件事试点改革情况，研究制定改进措施，扩大改革试点区域。
推动落实在司法行政、人力资源和社会保障等领域试行以专用信用报告代替企业无违法证明，企业可以在申请上市、融资等经营活动中使用专用信用报告证明自身在本市行政区域内相关领域无违法记录的情况。
二、构筑助企服务网络
加快推进区级企业综合服务中心挂牌设立，整合区级、街道助企服务力量。
举办“社情民意联系日”企业服务专场，开展“进企业”“进项目”“进楼盘”活动，协调解决企业反映的问题诉求。
充分发挥区营商环境“体验官”“监督员”作用，分主题举办政企交流活动。
推动建设天平护航“会心解忧”矛盾纠纷化解基地，提供“法治服务清单”，实行专员化运作。
构建行政合规“1+8+N”惠企服务网络，大力开展涉企行政合规全过程指导工作。
三、推进惠企政策“免申即享”
落实“免申即享”改革，依托市、区两级“苏商通”平台，打造服务企业线上综合平台。
优化完善“政策找企”机制，在财政扶持、税费优惠等方面全面推进“直达快享”，实现企业享受政策“零延误”“零折扣”。
四、深入落实“免证苏州”改革
依托“惠姑苏”APP，打造法人数字空间。完善姑苏区电子证照共享服务平台，梳理确认“免证办”事项及电子证照应用场景。
结合信息化平台功能对接开发，探索推出具有姑苏特色的“免证办”、集成办应用场景，助力企业实现“零跑动”。
五、推行优质企业“数据得地”
创新用地保障方式，重点聚焦高技术服务和数字经济为主导的存量和新增优质企业、产业园区运营企业、物流仓储企业，建立有针对性的企业“数据得地”分类评价方案。
深化产业定制地模式，推行弹性年期出让、先租后让、租让结合、复合利用等供地方式。
推进低效用地再开发，加大产业用地供给力度，持续推动M0产业用地出让，做好重点项目土地要素保障，提升企业用地效能。
六、提升产业园楼宇品质
深入实施《保护区、姑苏区特色产业园楼宇高质量发展行动方案（2024年-2026年）》，推动“新建一批、改造一批、提升一批”产业载体，增强产业园楼宇专业化、特色化发展水平。
用足用好“苏州楼宇十条”等上级政策，优化完善区级产业园楼宇专项政策。
推动闲置载体改造升级，按照存量建筑盘活利用实施细则规定，对载体产业业态进行认定，符合条件的建筑适用简易程序办理。
推动新建载体加快建设，开通审批绿色通道，缩短各类手续办理周期。
支持优质产业园楼宇申报市级以上文化、科技类奖项认定，推动重点产业业态集聚。
七、坚持金融服务实体经济
开展好提升企业融资便利度行动，为企业提供信贷、股权、金融顾问等全方位金融服务。
推广“苏融通”，持续精准做好普惠金融服务，组织各产业园、楼宇开展金融服务“园区行”对接活动。
关注上市（挂牌）企业进度，及时解决后备企业上市进程中的困难问题，为企业上市（挂牌）提个性化、高效率的服务。
八、助力企业和人才“双向奔赴”
利用好国际精英创业周、“智汇姑苏”创新创业大赛、“智联姑苏”招才引智等平台，助力企业招引高端人才。
举办保护区、姑苏区“百工百艺·匠人匠星”技艺技能状元大赛，鼓励企业自主开展技能等级认定，在人才评定标准上赋予企业更大自主权。
落实市级各类高校毕业生创业补贴、企业招用高校毕业生就业奖励政策，开展“校园苏州日”系列活动，链接更多高校人才资源。
落实完善公共就业服务数字化平台，做好对企业缺工规模、缺工类型、技能要求等方面的动态摸排与跟踪服务，开展“春风行动”，推出更多“点对点”直达送工等服务。
依托姑苏区人力资源服务产业园，提供就业、引才高水平服务。
用心用情解决人才住房、子女入学、家属就业等“关键小事”，强化企业外来用工子女入学保障，增强公共服务的均衡性和可及性。
九、推行现场执法检查“综合查一次”
贯彻市场监管、生态环保、应急消防等领域“综合查一次”工作要求，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，做到“无事不扰”。
依托姑苏区政务服务应用平台、“互联网+监管”系统，探索推进“审管执信”闭环管理，实现“信用+智慧”分级分类监管，最大限度减轻对企业正常生产的干扰。
积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，推行非现场监管。
落实苏州市“免罚轻罚”清单和不予实施行政强制措施清单，持续推行柔性执法、精准执法，为企业提供容错空间，让企业“放开手脚”谋发展。
十、落实好结构性减税降费政策
全面贯彻落实上级各项税费优惠政策，进一步加强数据分析，及时组织疑点核实，确保纳税人缴费人应享尽享。
开展涉企违规收费专项整治，建立健全涉企收费长效监管机制。
建立健全政府诚信履约、失信责任追溯和承担机制，坚决预防和清理拖欠账款问题。
