姑苏区教育体育和文化旅游委员会2025年度法治政府建设工作报告
2025年，姑苏区教育体育和文化旅游委员会（以下简称 “区教体文旅委”）始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，坚决落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，严格依据《2025年苏州市姑苏区法治政府建设工作要点》要求，统筹推进依法行政、优化监管服务、深化普法宣传等各项工作，法治政府建设取得显著成效。现将我委2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措与成效
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
我委将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习及干部教育培训核心内容，通过专题辅导、集中研讨等多种形式，引导全体干部教师深刻领会其核心要义与实践要求。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，委党组定期研究部署法治建设工作，制定并实施年度重点任务清单，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，为法治政府建设提供坚实的政治保障。
（二）健全制度机制，提升依法行政能力
我委严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，针对涉及学校布局调整、重大文化活动等决策事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保决策的科学性、民主性与合法性。动态调整并公开行政权力和责任清单，全面深化行政执法 “三项制度”，升级执法记录设备，实现执法过程全程留痕、可回溯管理，切实加强执法监督。同时，充分发挥法律顾问专业优势，法律顾问团队全年提供法律意见23份，参与重大事项研讨8次，咨询建议150余次，为决策提供了坚实的法治保障。此外，加强规范性文件全生命周期管理，确保政令统一、合法有效，从制度层面规范行政行为，提升依法行政能力。
（三）优化政府职能，增强政务服务效能
我委纵深推进“放管服”改革，持续优化审批流程，行政许可事项即办率提升至85%以上，网办率达100%，承诺办理时限较法定时限压缩95%，极大提高了政务服务效率。严格落实国务院《“高效办成一件事”2025 年度第二批重点事项清单》，积极参与建设 “困境儿童救助” 地方特色 “一件事”，进一步压减办事环节、材料和时限，切实为企业和群众提供便利。创新实施包容审慎监管，试行以信用为基础的新型监管机制，深化 “双随机、一公开”与“互联网 + 监管”融合应用，积极参与 “综合查一次”改革，将“游戏游艺娱乐场所行政检查”“互联网上网服务营业场所行政检查”“校车安全检查”3个场景纳入联合检查清单，减少对企业干扰，同时坚持处罚与教育相结合，运用行政指导、约谈提醒等柔性方式引导市场主体守法，营造良好的营商环境。
（四）聚焦普法宣传，营造浓厚法治氛围
我委严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建协同联动“大普法”格局。联合推出“法治校园 e 起学”系列云课程，围绕网络安全、未成年人保护等热点问题制作普法短视频，线上线下覆盖超十万人次，有效提升了青少年的法治意识。实施精准分层教育：抓牢领导干部“关键少数”，举办法治专题研修班，开展旁听庭审活动；深耕青少年“未来多数”，将宪法、民法典学习融入德育，全年开展 “宪法晨读”“模拟法庭” 等活动超 400 场，“宪法小卫士”参与率保持高位，法治副校长进校园开展活动超 350 场；服务文旅教培“行业群体”，开展“送法进企业”活动，提供“法治体检”和合规培训。此外，打造“姑苏护蕊”未成年人保护品牌，全年授课覆盖学生8000余名，推动法治元素融入评弹、苏绣等非遗创作和旅游线路，建设校园法治文化微景观，全方位营造浓厚的法治氛围。
（五）强化监督制约，规范权力透明运行
我委自觉接受人大、民主、司法监督，全面推进政务公开，重点加大行政许可、行政处罚、财政预算等领域信息公开力度，确保权力在阳光下运行。狠抓执法质量建设，常态化开展行政执法案卷评查，年内完成全委行政许可案卷自查并顺利通过上级抽查，案卷合法率与规范率均达100%。同时，加强执法人员资格管理和业务培训，提升队伍专业化水平，为规范权力运行提供有力支撑。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
委主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置。推动制定年度普法责任清单和法治建设重点任务清单，明确责任分工，强化督查问效，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同落实的责任闭环，有效保障了年度法治政府建设各项任务落地见效。
带头学习贯彻习近平法治思想，坚持理论学习中心组集中学法，全年专题集中学法12次。邀请法学专家、资深律师围绕《习近平法治思想学习纲要》《教育法》《民办教育法》《旅游法》等教体文旅领域的重要法律法规及文件进行专题辅导，剖析典型案例，引导领导干部将法律知识运用到实际工作。积极探索多种途径和方法，推动全体工作人员深入学习法律知识，利用线上学习平台，整合优质法治教育资源，为教育工作者提供便捷高效的学习渠道；开展形式多样的线下学法活动，鼓励学校和律所加强合作，定期举办法治专题讲座、法律知识竞赛、案例展览等活动，营造浓厚的学法氛围，切实提升干部队伍的法治素养。
坚持依法履行管理职能，主持召开党组会议，多次专题研究部署依法行政和法治政府建设工作，听取进展情况汇报，分析解决重点难点问题，提高党内议事决策工作的合法性、民主性、科学性，不断提高领导班子法治意识和依法行政能力。严格落实民主集中制，以党组会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策，确保决策科学民主合法。积极参与 “综合查一次”“一件事一次办” 改革试点，切实解决多头检查、重复检查等问题。全面推进政务公开，按照 “公开为原则，不公开为例外” 的总体要求，指导办公室做好政府信息公开工作，完善政府信息公开机制，依法主动公开，回应依申请公开，有效保障了政府信息公开工作的稳步推进。
三、存在的不足与下一步工作计划
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些不足。一是法治理论学习与业务实践深度融合有待加强，运用法治思维破解复杂问题的能力需进一步提升；二是普法宣传的精准性和有效性需持续增强，针对新兴行业、新业态的法治服务供给有待创新。
下一步，我委将坚持以习近平法治思想为根本遵循，持续提升法治建设水平。持续深化理论武装，推动习近平法治思想学习往深里走、往实里走，增强干部队伍运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。持续强化制度执行，严格规范重大行政决策、规范性文件制定和行政执法全过程，确保各项权力在法治轨道上运行。持续优化政务服务，深化“放管服”改革，进一步提升审批服务效率和监管精准度，打造更优营商环境。持续细化普法宣传，创新普法形式载体，深化分层分类法治教育，提升普法针对性和实效性，增强全社会法治观念，为推动姑苏区教育体育和文化旅游事业高质量发展提供坚实的法治保障。
