盘门片区(沧浪街道)地处古城文化腹地,辖区企事业单位众多,安全生产监管和防控压力大、任务重、要求高。近期,该片区(街道)围绕上级决策部署,进一步加强对重点热点难点问题的深入排查与分析,针对“三集”特点,落实“五全”举措,确保安全稳定。
通过调研分析,当前盘门片区(沧浪街道)总体安全形势主要呈现“三个集”的特点:
一是多元人口汇集。据统计,盘门片区(沧浪街道)人口密度较高,在6.17平方公里的区域内集中了约15万的常住人口,而且老龄化程度高,部分社区老年人口比例已超过30%。加之成片古建老宅、开放楼院、各类经营业态集中,外来人口群居群租的管控任务面广量大,盘门、胥门等景区景点、公园、环城河健身步道及使徒堂、安养院等宗教场所每逢节庆期间,吸引大量游客和市民,这些都给安全监管和防控工作增加了较大压力。
二是各类场所密集。盘门片区(沧浪街道)现有医院及诊所、卫生服务设施、各类校园、教育设施30余处,车流人流、老弱病残等群体集聚,安保、交通、停车等压力陡增。辖区内6个农贸市场特别是南门水产批发市场、劳动路92号疏导点因客观条件限制,消防安全、环境保障等问题较为突出。片区(街道)还有6个城中村,其中叶家庄、南王家庄、田多里等均为涉征涉拆地块,建瑞、瑞元、瑞新等公寓楼安全治理难度较大。
三是保障任务交集。据初步统计,今年以来,盘门综合行政执法大队共开展各类保障200余次、整治400余次,出动3500余人次、300余车次,拆违207处,规范占道经营1200余处,纠处无证摊贩1510处,取缔45处,教育驱离违停3000余起,贴单1.1万余起。同时,片区(街道)高度重视食品安全、交通安全、用电用气安全等公共安全工作,开展社会矛盾与安全隐患大排查大整治,累计排查居民及单位1.81万户、各类店面2255户,发放告知书2.2万余份。
针对以上特点,盘门片区(沧浪街道)强化“一盘棋”理念,坚持“常抓长治、常态长效”双结合,持续深入细致抓好宣传发动、查改互动、主题活动、演练带动等各项环节,压实责任,落实举措,全力以赴确保辖区安全稳定。
(一)全身心落实责任,传导压力。及时传达贯彻省市区各级安全生产会议精神,成立片区矛盾纠纷和安全隐患排查化解专项工作小组,落实安全生产责任制,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,履职尽责。进一步细化安全工作目标任务,制定检查清单、任务清单、联勤工作站巡查清单等等,片区主要领导带头,各处室、各网格、各社区通力协作,做到定人、定岗、定量、定时、定规、定责,形成“横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共管”的安全保障责任体系。
(二)全方位联合条块,整合资源。片区(街道)建立健全队伍联勤、条块联防、问题联治、绩效联评的四联网格运行机制,充分发挥党组织引领作用,以党建联席促资源联合,以纵向四级网络加强横向分工协作,注重数据信息的联通共享和实时更新,整合资源、联动协调、动态管理,实现常抓长治、常态长效。同时,借助“六个一”基层走访调研、大排查大整治等工作,充分调动人民群众、非公企业、社会组织等各界积极性,进一步发挥合力、齐抓共管,联动联勤,群防群治。
(三)全天候排查防控,依法严处。片区(街道)注重发挥改革红利,实现顶层设计基层落实。强化网格和联勤工作站巡查作用,面上区域上午下午定时巡查,重点区域24小时防控,健全网格化安全监管、重大紧急信息报送等长效管理机制,关注苗头性倾向性问题,早发现早介入早处置,实现小事自办、急事快办、大事会办、难事督办“四事四办”,积极稳妥消存量、控增量,保障辖区安全稳定。利用智慧城管APP、“好管家”城市综合管理平台,针对重点区域、重点时段进行大数据统计,建立预警机制,加强周边巡逻力度。
(四)全过程掌控情况,强化痕迹。梳理并完善安全稳定大走访大排查大整治的流程,总结经验、查漏补缺,形成工作标准与工作流程,及时查摆、会商、防控、跟踪、督办,定期召开例会,不定期组织“回头看”,对辖区安全重点区域及问题做到底数清、情况明。依托综合行政执法考核和社区工作联述联评机制,发挥服务对象评议、社会舆论监督、第三方测评等方式的积极作用,加强对目标责任管理、工单处办等绩效考核,奖优惩劣,倒逼各联勤工作站、网格、中队提升工作成效。
(五)全通道争创品牌,打造亮点。片区(街道)认真落实上级各项部署要求,荣获第三季度市区城管执法队伍网格化管理优秀团队、第三季度红旗街道等荣誉的同时,一折不扣完成好必选动作。做精自选动作,在小区、辖区单位、学校等地积极组织开展安全教育宣传、消防安全演练等。建成全市首个互动体验式安全科普馆,现已投入使用,每周接待参观近百人。做优创新动作,探索综合行政执法大队运行机制,创新点线片扁平式精细化管理,全力探索具有可复制性的平安建设新方法新模式新经验。