姑苏区2018年政务公开工作要点实施方案

一、

高质量推进政务发布解读回应工作

（一）

重大政策要及时向社会发布

及时公开政府全体会议和常务会议讨论决定的重要改革方案、重大政策措施，以及部门制定的各项重要政策。

区党政办

区各有关单位

围绕区委、区政府中心工作推进政务公开，区各有关单位要结合《政府工作报告》确定的重点工作和任务分工，选取社会广泛关注、与宏观经济和民生关系密切的重点事项，提出行之有效的公开任务、内容、频次等，作为本部门2018年度政务公开工作要点的重要内容向社会发布。

区各有关单位

结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作。

区编委办

区各有关单位

做好行政许可、行政处罚信息公示。

区各有关单位

推动全面实施“双随机、一公开”抽查，及时公开抽查结果信息。

区市场监督管理局

区各有关单位

进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案，承办单位要应公开尽公开答复全文。

区党政办

区各有关单位

制定出台涉及公共利益、公众权益的重大政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。

区各有关单位

（二）

抓好重点领域公开任务的贯彻落实

财政预决算领域要贯彻落实好国家、省、市最新部署，切实抓好预决算公开年度专项检查和考核统计工作，继续深化区级政府及其部门财政预决算信息公开，按要求做好地方政府债务信息公开。

区财政局

区各有关单位

政府实事项目、社会关注度高的重大项目，做好计划、批准和实施情况的信息公开。

区发改局

区各有关单位

社会公益事业建设领域要进一步推进精准扶贫脱贫、救助对象认定、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等的信息公开，要坚持高效便民，因地制宜、因事制宜公开信息，注重实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

区各有关单位

持续推进其他各重点领域信息公开，区各有关单位要全面梳理历年来国务院、省、市政务公开工作要点明确的各领域公开任务，按照职责分工做好信息公开工作。

区各有关单位

（三）

量质并举做好政策解读工作

牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦我区重大工作部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解、信任和支持。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策发布、解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

区各有关单位

各部门主要负责同志要履行好重大政策“第一发言人”“第一解读人”职责，通过积极参加新闻发布会、接受新闻采访等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。

区各有关单位

积极开展“政策简明问答”活动，由区政务公开工作机构牵头，联合制定业务部门、宣传部门解读重点政策，把企业群众关注的政策信息从政策文件中提炼出来，通过一问一答方式进行解读，拓展新媒体传播渠道，提升政策的传播和推广效应。

区党政办

区各有关单位

（四）

对群众关切要及时高效回应

各部门要切实用好“两微一端”新平台，充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活性强、交互性好的优势，重点做好新平台信息发布和互动回应工作，不断提升平台交互体验，将其打造成行政机关又一重要政务发布平台。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，加强日常维护管理，不得发布与政府职能没有直接关联的消息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改，对维护能力差、关注用户少的可进行迁移整合。

区各有关单位

进一步增强舆情风险防控意识，建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党委和政府公信力，冲击道德底线等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。重大政务舆情要在积极处置的同时，报送上级政府办公室。

区各有关单位

重点做好就业社保、就学就医、住房保障、安全生产、生态环境、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，引导社会预期。

区各有关单位

适时开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位，要予以通报批评或约谈整改。

区委宣传部

区各有关单位

二、

着力提升政务服务公开质量和实效

（五）

推进网上办事服务公开标准化规范化

进一步贯彻“放管服”改革要求，深化“不见面审批（服务）”改革，再造网上办事流程，优化提升营商环境。

区编委办、区市场监督管理局、区行政审批局

区各有关单位

全面公开网上办事服务信息，年内开展一次办事服务信息公开专项检查，重点检查公开的办事服务信息是否完整便民、是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。

区各有关单位

清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消，通过各种渠道可以精简的一律精简。

区各有关单位

推进 “不见面审批”工作，进一步完善“不见面审批”事项清单；推动网上办事服务公开标准化规范化，进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。持续扩大网上办事服务范围，推出更多的服务事项实现在线填报、审查、办理和查询，推进政务服务事项办理过程和办理结果公开标准化。

区编委办，区行政审批局

区各有关单位

（六）

让企业群众到政务大厅办事更明白更便捷

实行政务服务网上平台与政务大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下信息准确一致、办理口径一致，方便群众和企业办事。

区行政审批局

区各有关单位

推行“一窗受理、集成服务”模式，结合群众办事需求灵活设立综合窗口，实行统一受理、一表填报、后台分办，企业群众必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。

区行政审批局

区各有关单位

继续深化“3550”改革，及时公开相关举措、工作进展、改革成效等情况，全面公开涉及市场准入方面的办理流程、审批时限等信息。

区住建委、区市场监督管理局

区各有关单位

加快推进政府网站、政务信息系统互联互通，逐步实现政务信息数据共享共用，推动政务服务“一网通办”。

区党政办、区行政审批局

区各有关单位

探索打造政务公开体验区，整合政务大厅现有资源，推出政策文件、办事指南和办理进度查询，材料填报模拟展示，以及建议投诉等功能，为居民提供权威性、一站式、个性化、方便快捷的信息服务。

区行政审批局

区各有关单位

（七）

深化网上办事服务“一号答”

依托“江苏12345在线”平台，建立政务服务线上互动渠道，统一接受企业群众投诉建议，完善受理、转办和反馈机制，及时处理答复，实现政务服务“一号答”。

区联动中心

区各有关单位

（八）

建立健全公共企事业办事公开制度

年内重点推动教育、生态环境、文化旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等领域的公共企事业单位信息公开，区级各主管部门要参照国家、省、市各相关领域公共企事业单位信息公开制度，加快推进我区公共企事业单位办事公开制度的建立完善。

区各有关主管单位

区各有关主管单位要履行好监管职责，加强分类指导，组织编制好公共企事业公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进好本地区公共企事业单位信息公开工作。

区各有关主管单位

三、

强化政务公开制度保障和平台支撑

（九）

贯彻落实好政府信息公开条例

新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，各部门要按要求做好新旧条例衔接过渡工作，制定专项培训计划，加强对新修订的条例学习培训，加快调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定。对照新条例全面梳理应该主动公开的政府信息，优化调整主动公开目录；完善依申请公开内部办理规程，健全接收、登记、办理、答复等流程，进一步规范依申请公开工作。要结合条例实施10周年和新修订的条例出台，通过组织开展宣传活动周、知识问答等形式，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

区党政办

区各有关单位

（十）

持续推进政务公开各项制度建设

严格落实行政机关公文办理中的政务公开程序，加快将政务公开要求固化到现有业务管理系统中，推动政务公开操作与政府日常运行紧密结合、同步运转。

区各有关单位

结合新修订的条例出台，加快落实我区有关政府信息公开个人隐私有关要求，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，同时注意选择恰当的公开方式和范围。对一些敏感性强、社会关注度高的信息，要提前做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

区各有关单位

稳步推进主动公开目录编制，依据权责清单、公共服务清单和政府信息公开条例有关要求，结合政府机构改革和职能优化，组织编制好本地区本部门政务公开事项目录清单，及时进行动态更新调整。

区各有关单位

（十一）

进一步提升政府网站建设管理水平

区党政办是政府网站建设管理的责任主体，要切实履行政府网站主管主办责任，统筹抓好建设规划、组织保障、健康发展、安全管理等工作。

区党政办

区各有关单位

加强信息内容建设，丰富网站信息资源。强化信息资源检索功能，提高检索的准确性、便捷性和结果展现的科学性。持续优化考评体系，继续做好政府网站常态化监测通报、年度考核测评等工作。

区党政办

区各有关单位

严格政府网站开办、整合、备案流程，规范政府网站名称、域名、标识管理。完善政府网站安全保障机制，落实安全防护措施，提升网站防攻击、防篡改、防病毒能力，确保网站安全可靠运行。建立健全用户信息保护制度，坚持合法、必要、正当地收集、使用、管理用户信息数据，保障用户信息安全。

区党政办

区各有关单位

扎实推进政府网站集约化建设，完成区级政府门户网站向市级政府网站集约化平台整合迁移任务。

区党政办

区各有关单位

加大政府数据统一归集和开放力度，积极探索公共信息资源开放，继续依托区政府门户网站集中统一开放政府数据。

区党政办

区各有关单位