姑苏区现有24万老年人,为更好地让老年人安享幸福晚年,姑苏区积极构建普惠均衡、覆盖广泛的社会化居家养老服务体系。目前全区居家养老累计上门服务近900万次。自打造全国首个“虚拟养老院”以来,姑苏区坚持以数字化技术为牵引,不断夯实“虚拟养老院”平台“技术底座”,逐步形成“一网统管、多元协同”的居家养老服务智慧监管体系,促进养老服务行业健康有序发展。
一是锚定监管“靶点”,实现养老服务动态管理。姑苏区依托“虚拟养老院”平台,锚定3个监管“靶点”,即围绕服务对象是否健在、服务时间是否重叠等问题监管服务工单的“真实性”,围绕服务对象身份、服务标准匹配等方面监管服务的“合规性”,围绕服务队伍规范度、服务对象满意度等角度监管服务保障的“有效性”,实现从服务申请、签约、服务过程、补贴结算全流程、留痕化的管理。此外,该平台和特困、低保、殡葬等平台数据实现互通共享,定期进行核对,如发现服务对象、服务时间、服务频次异常,会自动告警,最大程度实现工单数据的动态管理,严防虚假服务、重复服务。
二是扎紧制度“篱笆”,规范养老服务管理标准。作为“虚拟养老院”的运营单位,姑苏区居家乐养老服务中心旗下1000多名职业化员工,每天按照标准化流程完成8000余张工单。服务人员在接到工单后,需在指定时间前往老人家中,用员工APP扫描定位二维码,服务后还需再次扫码上传服务成果。如果服务人员出现迟到早退、未及时上传等问题,管理人员会立即在平台上收到预警提示,并进行核对处理。同时,“虚拟养老院”话务中心、第三方监管机构、各级主管部门也会依据流程数据进行多角度回访,完善监管闭环。今年,姑苏区民政和卫生健康局参与编制了省级地方标准——《虚拟养老院运营管理规范》,规范了9个方面117条内容,涵盖虚拟养老院运营机构的组织架构、服务管理和质量控制。
三是打造数据“魔方”,赋能养老服务精准提升。自2007年启用以来,“虚拟养老院”平台已经为12万姑苏区老年人提供了居家养老服务,累计形成工单近900万张,内容涵盖家政服务、生活配送、维修改造、人文关怀等方面。“虚拟养老院”将采集到的数据同步至姑苏区区域健康平台等其它系统,有针对性地延伸健康管理、社区服务和特殊群体照护。今年,着眼于老年人的医疗服务需求,姑苏区依托西大街综合为老服务中心,升级推出了“虚拟养老院”2.0版本——“家庭护理院”。其涵盖了医护上门、膳食营养、生活照料、智能看护等家庭护理服务,能充分满足不同家庭的个性化养老需求,让居家养老更安全、更方便。