2025年12月23日下午，管委会主任、区政府区长陈羔同志主持召开保护区管委会、姑苏区政府第54次常务会议，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，专题研究安全工作，听取关于2025年重点项目完成情况和2026年重点项目预排情况、姑苏区2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目形成情况、姑苏区全面推进长江流域禁捕退捕工作落实情况、2025年两会建议提案办理工作情况、《姑苏区合格境外有限合伙人试点联合工作机制（试行）》起草情况的汇报，审议《关于姑苏区2025年财政预算调整方案》《关于姑苏区2026年财政预算草案》《苏州市姑苏区财政投资评审管理办法》。举行了常务会议专题学法，学习《苏州市基层法治建设条例》。
会议议定以下意见：
一、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神
会议认真学习贯彻了中央经济工作会议精神和习近平总书记近期重要讲话重要指示精神。
会议强调，要深入学习贯彻中央、省委经济工作会议，认真落实省委、市委、区委全会工作部署，坚定信心、干字当头、狠抓落实，以实绩实效谱写高质量发展新篇章。要坚决锚定目标任务。紧紧围绕全年经济社会发展目标，精准分析研判经济形势，着力补短板、强弱项、扬优势。扎实开展服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，着力破解企业痛点，推动项目落地，解决基层难题，千方百计稳增长，努力实现“十四五”圆满收官。要全力实现良好开局。加强跨年度工作衔接，科学制定明年目标任务，系统研究一批政策举措、工作抓手，全面排摸重点项目，认真谋划文旅促消费活动，统筹各类助企惠民政策，尽最大努力争取最好结果。要扎实做好民生保障。加强困难群体帮扶，开展好走访慰问和送温暖活动，切实解决好民生关切的重点问题，兜牢兜实民生底线，确保社会大局平安稳定。
二、专题研究安全工作
（一）会议听取了区经科局关于新能源汽车充电基础设施“一件事”全链条安全治理情况的汇报、区住建委关于高层建筑消防隐患和建筑保温材料“一件事”全链条安全治理情况的汇报、区消防救援局关于电动自行车“一件事”全链条安全治理情况的汇报，原则同意相关建议安排。
（二）安全生产是民生之本、发展之要，要持续深化安全生产“六化”建设，扎实推动“一件事”全链条安全治理工作，全面压降事故风险。
（三）要加强新能源汽车充电基础设施安全管理，压实运营商主体责任，提升充电桩产品的质量水平，加强充电技术、充电设备的定期检查。要抓好电动自行车领域安全生产，严把生产销售源头、严查非法拼装改装、严管停放充电场所。要一体推进高层建筑重大火灾风险隐患排查整治与“一件事”全链条治理，定期开展高层建筑消防演练，全面提升应急能力，增强居民自救互救意识，共同筑牢安全防线。
三、听取关于姑苏区2025年重点项目完成情况和2026年重点项目预排情况、2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目形成情况的汇报
（一）会议听取了区发改局关于2025年重点项目完成情况和2026年重点项目预排情况、2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目形成情况的汇报，原则同意相关建议安排。
（二）重点项目、民生实事项目是推动经济社会高质量发展、增强群众获得感幸福感的重要抓手，要提高政治站位，立足全区发展大局，切实增强抓好重点项目和民生实事项目的责任感、紧迫感。
（三）要认真谋划重点项目，细化任务分工、强化协同联动，紧盯项目开工率、投资完成率、投产投用率等指标，多措并举抓好精细调度。要用心用情办好民生实事，坚持尽力而为、量力而行，真正聚焦群众“急难愁盼”，狠抓实事落地见效，进一步提升项目质效，让群众更有感。
四、听取关于姑苏区全面推进长江流域禁捕退捕工作落实情况的汇报
（一）会议听取了区发改局关于姑苏区全面推进长江流域禁捕退捕工作落实情况的汇报，原则同意相关建议安排。
（二）实施长江“十年禁渔”是党中央作出的重大决策，是推动长江经济带高质量发展、恢复母亲河生机活力的关键举措。各街道、各部门要提高政治站位，结合姑苏实际，持续做好重点水域禁捕和退捕渔民保障工作。
（三）要进一步加强监管执法，完善“常态化、长效化”工作机制，落实“堵漏洞、强执法”关键措施，聚焦重点时段、重点区域，全链条打击非法捕捞、运输、销售等行为。要进一步加强兜底保障，落实退捕渔民常态化沟通机制，及时了解困难需求，强化就业帮扶工作，提高渔民就业创业能力，保障其收入来源总体稳定。
五、听取关于2025年两会建议提案办理工作情况的汇报
（一）会议听取了区党政办关于2025年两会建议提案办理工作情况的汇报，原则同意相关建议安排。
（二）建议提案办理工作是政府接受法律监督、民主监督和依法行政的重要体现，是汇集民意、广纳民智、联系群众的重要途径。各街道、各部门要进一步提高思想认识，真正把办理工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，扎扎实实办实事、办好事。
（三）要建立健全办理机制，坚持“办前问需、办中协商、办后问效”，逐一对照、逐项评估建议提案办理情况，加强和人大代表、政协委员的沟通协商，自觉主动接受监督。要坚持问题为导向，以建议提案办理为契机，全面检视工作短板，不断优化工作流程，着力将问题办理成效固化为常态长效机制。
六、审议《关于姑苏区2025年财政预算调整方案》《关于姑苏区2026年财政预算草案》
（一）会议原则同意《关于姑苏区2025年财政预算调整方案》《关于姑苏区2026年财政预算草案》，请按照相应程序提请区党工委会议讨论研究。
（二）要坚持以税源经济为导向，多措并举助推存量企业做大做强，加大项目招引、资本导入力度，做好财政科学管理，推动财政可持续性发展。要严格落实过紧日子要求，坚持勤政为民、勤俭办事，压减一般性工作经费，严控预算追加，切实提高资金使用效益。
七、审议《苏州市姑苏区财政投资评审管理办法》
（一）会议原则同意《苏州市姑苏区财政投资评审管理办法》，请按照相应程序尽快印发实施。
（二）政府投资项目是推动经济社会发展、保障和改善民生的重要支撑。修订完善《财政投资评审管理办法》，有利于进一步规范政府投资行为，提升资金使用效益。
（三）要严格对标执行管理办法，厘清部门职责、强化协同监管，构建权责一致、协同联动的工作机制，推动评审工作标准化、精细化。要进一步细化评审流程，把好立项审批第一道关口，加强全程跟踪监管，坚决落实“花钱必问效”的工作要求。要强化评审对资金配置的引导作用，精准核减不合理支出，严格控制项目总投资，切实提升资金使用效益。
八、听取关于《姑苏区合格境外有限合伙人试点联合工作机制（试行）》起草情况的汇报
（一）会议听取了区发改局关于《姑苏区合格境外有限合伙人试点联合工作机制（试行）》起草情况的汇报，原则同意相关建议安排。
（二）建立合格境外有限合伙人试点联合工作机制有利于抢抓金融开放新机遇、链接全球高端资本要素，对吸引更多境外资本进入姑苏具有重要意义。
（三）要凝聚工作合力，依托联合工作机制，加强信息共享、研判共商、服务联动，进一步简化审批流程和外汇登记手续，提供更全面的法律保障，确保试点项目“引得进、落得下、管得好”。要加强项目招引，聚焦姑苏重点产业发展方向，积极搭建项目、资本对接平台，主动靠前做好服务，吸引更多跨境资本参与姑苏发展。
会议还研究了其他有关事项。
出席：陈 羔 吴 强 华建男 雷 波 徐联全
明 岚 葛 昕 贺宇晨 周 强 李继业
杨 庆 张 瑶
列席：名城保护集团姜林强 区法院张捷 区检察院陈玺 区党政办汤永新、金琪 区人大办阙建良 区人大法工委佘庭华 区政协办叶映红 区委组织部夏玮杰 区委宣传部胡群 区委统战部郁华强 区委政法委胡玺 区古保委祝郡 区城管委范洪根 区住建委姜伟 区发改局袁硕旻 区经科局王昊 区民政和卫生健康局唐丽艳 区司法局华建文 区财政局朱勇 区人社局许顺 区审计局王弢 区市场监管局侯丽萍、何建邦 区数据局沈婷艳 区退役军人事务局黄慧 区应急管理局刘勇 区统计局王琰 区信访局陈希 平江街道王钧卿 金阊街道陈国佐 沧浪街道周泳 双塔街道孙强生 虎丘街道侍柱著 苏锦街道娄子琛 吴门桥街道陈先冬 白洋湾街道杜蔚 姑苏公安分局樊外 资源规划姑苏分局俞振武 姑苏生态环境局丁逸新 姑苏区税务局王洪斌 区消防救援局童斌 名城发展集团童欣 名城建设集团张一丹 团区委卞玮佳 区妇联周娴 区残联朱留军 区科协张杰 区红十字会孙步霖
苏州国家历史文化名城保护区党政办公室
苏州市姑苏区党政办公室
2025年12月27日
